Administrasi kepresidenan AS telah meluncurkan kampanye ekstensif untuk memblokir penjualan peralatan manufaktur semikonduktor Belanda ke China. Pada saat yang sama, Menteri Luar Negeri Mike Pompeo melobi untuk keputusan ini di pemerintahan Belanda, dan laporan rahasia intelijen Amerika dibawa ke Perdana Menteri negara tersebut. Ini dilaporkan oleh Reuters, mengutip informannya sendiri.
"Kami meminta sekutu kami, serta mitra dan teman kami, tidak melakukan apa pun yang dapat membahayakan kepentingan keamanan bersama kami," kata Pompeo kepada wartawan.
Tekanan tingkat tinggi yang tidak dilaporkan sebelumnya menunjukkan pentingnya Gedung Putih terkait dengan masalah ini. Ini juga berbicara tentang tantangan yang dihadapi oleh upaya tunggal pemerintah AS untuk membatasi aliran teknologi canggih ke China.
Kampanye ini dimulai pada 2018 setelah pemerintah Belanda memberikan ASML, produsen peralatan fotolitografik terkemuka, lisensi untuk menjual mesin litografi EUV tercanggihnya kepada pelanggan China.
Selama beberapa bulan berikutnya, pejabat AS menyelidiki apakah mereka dapat langsung memblokir penjualan tersebut dan mengadakan setidaknya empat putaran pembicaraan dengan pejabat Belanda.
Upaya ini memuncak dalam aksi Gedung Putih pada 18 Juli tahun lalu, ketika Wakil Penasihat Keamanan Nasional Charles Kupperman mengangkat masalah ini dengan pejabat Belanda saat kunjungan Perdana Menteri Belanda Mark Rutte, yang disajikan dengan laporan intelijen. tentang implikasi potensial dari akuisisi peralatan ASML oleh China.
Tekanan itu berhasil. Segera setelah kunjungan ke Gedung Putih, pemerintah Belanda memutuskan untuk tidak memperbarui izin ekspor ASML, dan mobil senilai $ 150 juta tidak dikirim.
Penundaan pengiriman pertama kali dilaporkan pada 6 November tahun lalu oleh Nikkei Asian Review, tetapi rincian kampanye tekanan AS sebelumnya tidak diungkapkan. Lisensi ekspor yang dikeluarkan oleh ASML berakhir pada 30 Juni 2019. Yang baru belum dikeluarkan sejak itu. ASML mengatakan masih menunggu persetujuan untuk permintaan lisensi baru.
ASML tidak pernah menyebutkan pelanggan China, tetapi menurut Nikkei dan lainnya, itu adalah Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC), produsen semikonduktor terbesar di China.
Seperti yang Anda ketahui, perusahaan Amerika tidak dapat mengirim produk mereka ke perusahaan China, yang masuk daftar hitam Departemen AS, tanpa lisensi khusus. Pemerintah AS juga dapat mencabut izin dari perusahaan yang ingin menjual barang yang dibuat dengan teknologi AS kepada perusahaan China mana pun yang bahkan tidak terdaftar. Tetapi memblokir perusahaan asing seperti ASML jauh lebih sulit.
Di bawah peraturan saat ini, Amerika Serikat mungkin memerlukan lisensi untuk memasok produk jika komponen buatan AS menyumbang lebih dari 25% dari nilai produk. Departemen Perdagangan AS mengaudit mesin ASML, tetapi menemukan bahwa aturan tersebut tidak dapat diterapkan. Departemen Perdagangan AS saat ini sedang mempertimbangkan untuk menurunkan ambang batas 25% dalam beberapa kasus.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri Belanda Irene Gerritsen mengatakan pemerintah Belanda memiliki hak berdaulat untuk memberikan lisensi untuk teknologi penggunaan ganda dan tidak akan mengomentari kasus-kasus tertentu.
Bahkan tanpa lisensi pasokan EUV, ASML memperkirakan penjualan di China tahun ini akan meningkat karena perusahaan terus memasok peralatan generasi sebelumnya ke China.
